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貫徹二十大|推進全域國土綜合整治,賦能鄉村振興

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  • 作者:市場支持中心-賈君琳
  • 發布時間:2022-11-16 18:16
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【概要描述】本方案已在河南、湖南、吉林多省份十余縣域部署實施,全面立足項目區土地利用條件和特色優勢,整合生態、農業、文化、旅游等資源,令區域經濟布局更加集中,資源利用更加高效,生態環境更加安全,開發秩序更加規范,鄉村基本公共服務更加完善,在確保糧食產量的同時,實現土地綜合效益和農民收益雙提高。

貫徹二十大|推進全域國土綜合整治,賦能鄉村振興

【概要描述】本方案已在河南、湖南、吉林多省份十余縣域部署實施,全面立足項目區土地利用條件和特色優勢,整合生態、農業、文化、旅游等資源,令區域經濟布局更加集中,資源利用更加高效,生態環境更加安全,開發秩序更加規范,鄉村基本公共服務更加完善,在確保糧食產量的同時,實現土地綜合效益和農民收益雙提高。

  • 分類:新聞動態
  • 作者:市場支持中心-賈君琳
  • 來源:航天遠景
  • 發布時間:2022-11-16 18:16
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全面推進鄉村振興,堅持農業農村優先發展,全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。


發展鄉村特色產業,拓寬農民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局,建設宜居宜業和美鄉村。


優化國土空間發展格局,促進區域協調發展,深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生產力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。


—— 黨的二十大報告

 

作為保護耕地和永久基本農田、提升土地節約集約利用水平、強化生態保護修復的工作交匯點,黨的二十大報告全面強調了全域國土綜合整治的重要性,擘畫了以國土綜合整治賦能鄉村振興、實現區域協調高質量發展的宏偉藍圖。


自新中國成立以來,我國長期大范圍開展土地整治工作,土地整治的形式、內涵也均隨著時代的發展不斷變革。在此背景下,航天遠景依托自主核心技術和產品,通過多年研究探索與豐富項目實踐,總結出了一套成熟高效、效益良好的全域土地綜合整治解決方案。


積極響應相關政策,實現國土整治一體化全流程服務
方案積極響應“增減掛鉤”、“占補平衡”的國家土地管理制度以及農業農村發展相關政策,嚴格遵循國家山水林田湖草沙系統治理理念,以國土空間格局優化和生態保護修復為核心,執行項目區全域土地和生態資源詳查、選址、設計、施工、投資等全流程開發工作,合理調節使用農地指標,對鄉村閑置、利用低效、生態退化及環境破壞的區域實施全域規劃、整體設計、綜合治理,逐步構建項目區合理的國土空間格局。


嚴格規劃技術路線,建立健全實施機制
 (1)資源調查
采用最新的無人機航空攝影和立體測圖作業模式,三個月周期內即可精準完成項目區全域(2000km²)范圍土地后備資源及低效閑置用地現狀調查,為后續工作提供可靠的測算和決策依據。

土地后備資源調查
 

(2)規劃設計
遵循統籌劃定、布局集中連片、總體保持穩定的原則,將項目區域按功能進行分區管控,同時根據產業發展特點布設產業帶。


(3)綜合整治
根據項目功能區、產業帶劃分情況,對項目區閑置、利用低效、生態退化及環境破壞的區域實施國土空間綜合治理。


量身定制產業導入,培育產業振興鄉村
方案遵循 “三生合一(生產、生活、生態)”、“四態融合(形態、業態、文態、生態)”思路,將國土綜合整治與產業導入有機聯動,在土地整治過程中預留產業發展空間,緊密結合當地資源優勢和農業發展特色,量身篩選導入具有可操作性的相關產業,通過本土資源挖掘、品牌塑造、多元化營銷等手段,發展“全域整治+產業導入”的鄉村特色振興新模式,拓寬農民增收致富渠道。


積極探索多元化投入機制,構建高效服務體系
方案積極探索多元化投入機制,通過貫徹落實國家鼓勵與扶持條例,撬動政策性金融資本;聯合開發性金融機構,引入社會金融資本;將土地綜合整治產生的節余建設用地指標和新增補充耕地指標易地調劑,獲得收益保障本地鄉村產業發展,全面打通國土綜合整治過程中的資金收支渠道,全面減少當地財政支出。

 

截至目前,本方案已在河南、湖南、吉林多省份十余縣域部署實施,全面立足項目區土地利用條件和特色優勢,整合生態、農業、文化、旅游等資源,令區域經濟布局更加集中,資源利用更加高效,生態環境更加安全,開發秩序更加規范,鄉村基本公共服務更加完善,在確保糧食產量的同時,實現土地綜合效益和農民收益雙提高。
 

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